按照学院党委第一轮巡察工作的统一部署及工作安排,2019年12月18日至2020年6月17日党委第二巡察组对我系党总支开展了巡察工作。2020年12月30日,第二巡察组向我系党总支反馈了巡察意见,问题分为4个方面19个问题,并有针对性地提出了3条整改工作意见建议。对于巡察反馈意见,管理系党总支高度重视,按时落实整改责任,推进整改工作。截至目前,管理系党总支针对整改方案中的19个问题,项已取得阶段性进展并正在按计划推进,已全部完成整改。 按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以通报。
一、增强政治意识,系统推进整改工作
深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照《中国共产党巡视工作条例》和学院党委工作要求,围绕第一轮巡察工作反馈问题,提高政治站位和政治觉悟,以“四个意识”为政治标杆,把坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,坚持问题导向,切实做好巡察组反馈的问题整改工作。
二、整改措施落实情况
(一)聚集贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题的整改。
1.党总支履行主体责任不到位,系部负责人一岗双责政治责任虚化问题。
整改落实情况:一是党总支组织专题学习了党章、《中国共产党普通高等学院基层组织工作条例》等工作制度,增强领导班子主体责任意识,明确了总支书记、总支委员的工作内容、任务、要求和工作流程等各方面。二是2021年4月认真学习了学院各项规章制度,严格依照《鄂尔多斯应用技术学院关于印发教职工攻读学位及进修管理办法的通知》(鄂应院发〔2018〕4号)和系进修攻读学位办法要求开展出国访学、进修、读博审批等工作。三是认真学习了《鄂尔多斯应用技术学院系(中心)党政联席会议议事规则(试行)》(鄂应院党政办发〔2019〕29号)等文件,此后严格遵照程序和要求召开会议。四是对郝燕出国把关不严问题总支书记、系副主任在2022年的民主生活会上做深刻检讨,并且于2022年7月提交整改报告。2022年7月4日,系党总支会议,集中学习了《鄂尔多斯应用技术学院系(中心)党政联席会议议事规则(试行)》(鄂应院党政办发〔2019〕29号)以及《中国共产党普通高等学院基层组织工作条例》,明确系部党政联席会会议流程与工作规范;同时,系部负责人刘海英同志进行深刻问题剖析和反思,分析问题,明确问题整改思路,加强认识,并形成书面材料。2022年9月1日,系党总支会议上再次学习鄂尔多斯应用技术学院(系、中心)党政联席会议议事规则〔2019〕29号文件,学习了党政联席会会议总则、议事范围、议事规则等内容,明确了今后的工作流程,且系部书记徐恒泰在会议总结阶段强调系部党总支会议和党政联席会会议的工作秩序,党政联席会的决定作用等。2023年6月15日,系部教职工大会学习了党组织议事规则,强调重大事项要召开党总支会议讨论决定。通过多次的学习,党政联席会成员清楚指导党政联席会会议议程秩序以及工作流程等,今后,我系党政联席会将严格遵照要求和程序召开会议,严格执行“三重一大”民主决策制度,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用相关决策均严格按学院要求经党总支讨论,党政联席会议研究后决定。同时严格依照文件要求开展读博、访学、进修等审批工作。
2.党总支负责人主动解决矛盾的措施办法效果不明显,矛盾和问题长期搁置,造成系内矛盾激化的问题。
整改落实情况:一是落实谈心谈话制度。总支书记、系主任加强与各科室、教研室负责人以及全体职工的谈心谈话,每年谈话了2次,通过谈心谈话及时发现和解决工作中存在的矛盾和问题。各科室和教研室负责人做好与科室教职工的谈心谈话,每学期谈话了1次,及时发现和解决工作中存在的矛盾和问题。二是于2021年已设立了系意见建议反馈邮箱,并在系网站公布,接受全体教职工和学生的问题反馈,及时处理相关意见建议。
3.党政负责人一岗双责政治责任虚化,业务工作搞选择性管理问题。
整改落实情况:一是落实了党政负责人一岗双责的政治责任,总支书记、系主任对党建工作和业务工作明确了分工,同时又全面领导,相互协调。二是落实好回避制度,合理调整分工,总支书记不再分管英语教研室,2021年4月完成英语教研室主任人员调整。三是均衡专业发展,统筹规划了旅服、社工、财管、英语、语文等各专业和学科的建设,合理分配科研、日常运营等工作经费。
4.纪检委员履行监督责任失职等问题。
整改落实情况:一是向学院党委请示补选总支纪检委员,并于2021年3月完成人员配置。二是落实纪检工作任务,按照学院党委、纪委要求扎实开展精神传达、学习、纪律监督等相关工作,目前纪检委员正常推进相关工作。三是按照计划,系党总支每年完成了2次听取纪检委员工作汇报,对纪检工作进行督促和指导。
5.政治站位低,对巡察工作不够重视,工作汇报避重言轻等问题。
整改落实情况:一是加强全体教职工的政治教育,提高政治站位,教职工每学期政治学习不少于10次,按照总支规划,现在每周周四开展政治理论学习,共开展了12次。二是按照学院要求,每年召开专题民主生活会,领导干部对相关问题进行剖析和检查。三是全面扎实落实本次巡察整改工作,已经通过全体教师大会、征求意见、整改通报等方式让全系教师积极参与整改工作,具体责任落实到人。
(二)聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
6.党员队伍建设缺乏规划,党务工作者党建知识缺乏、业务生疏,党建工作主体责任落实不到位,组织对教师的引领作用发挥不足等问题。
整改落实情况:一是制定了学习计划并严格执行,现每周组织全体党员开展学习,通过集体学习、自学、主题党日活动等各种方式,提升全体党员的理论水平和工作水平。二是系党总支委员、支部书记、支部委员集中学习每月1次,扎实学习《中国共产党普通高等学院基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定,学懂弄通基层党组织的工作内容、程序、要求等知识;组织党务工作者积极参加学院相关培训。三是总支书记认真履行党建工作的第一责任人责任,全盘统筹党建工作;系副主任积极履行一岗双责的党建工作责任,协调做好党建各项工作。四是积极做好课程思政建设,通过党员带头引领,推动课程思政落实到全体教师及系开设的所有课程中。通过党员包联学生宿舍、包联党外人士等工作,吸引更多的师生向党组织靠拢,目前有75名积极分子、41名发展对象、6名预备党员向党组织靠拢;严格遵照党员的发展程序,规范党员入党。
7.党总支及系负责人深入师生中交流、沟通少,缺乏对师生思想动态和工作情况的全面了解等问题。
整改落实情况:一是落实好谈心谈话工作制度,按期开展谈心谈话活动,党政负责人对总支委员每年开展了谈心谈话2次,各支部书记对所属支部党员开展了谈心谈话2次,通过谈话充分掌握全体教师的基本情况,既要掌握工作状况,也要了解思想动态,关注生活情况。二是落实好包联工作制度,继续开展党员包联学生宿舍、系负责人包联党外教师等工作,既发挥党员教师的先锋模范作用,又通过包联工作充分掌握师生的思想动态、学业情况、生活和心理状况等。同时结合专业评估需要,党政负责人给本系各专业学生上课、讲党课团课,通过上课充分接触全系学生,了解其思想动态、学业情况、生活和心理状况。三是抓实班主任工作,落实班主任工作责任,加强班主任工作的管理和考核,并于2021、2022年将班主任考核体现在年底绩效当中。
8.全面从严治党落实不到位,党的领导弱化管党治党不严,教学事故时有发生等问题。
整改落实情况:一是已经于2021年组织全体教师学习《鄂尔多斯应用技术学院关于印发教学事故认定与处理办法》(鄂院发〔2019〕26号),传达教学事故通报文件,提高全体教职工的责任意识和警惕心理。二是2021年4月落实对教学事故责任人的处分,要求受处分教师撰写检查,并交总支纪检委员报纪委;总支书记与受处分教师谈话,强调工作要求并做好思想工作,以身边事教育身边人。三是严格执行了学院关于教职工管理的制度和要求,包括政治学习、工作纪律、请假、考勤等各方面。四是根据学院文件,落实好教职工管理和考核结果的运用,将管理和考核的结果与绩效发放、职称评聘、评优选先等结合起来,强化制度的约束力。五是建立了排课开课核查制度,每学期期末系教务科主动走访各系部和教务处核对开课计划,开学初党政联系会专题督导排课情况。
9.敢抓敢管、真管真严力度不够等问题。
整改落实情况:一是根据学院文件(鄂院发〔2018〕1号)要求,规范了教职工的请假、外出报备等各项工作,妥善留存各项材料。二是2022年和2023年将因私请假、因私调换课、缺勤等纳入到绩效考核中。三是总支书记、副系主任与2020年请假时间较长的陈庆欣、双梅、苏丹谈话,了解困难,引导克服困难,积极工作。四是总支书记、副系主任与包国庆及部分即将无课的教师谈话,动员其转了岗,现包国庆老师现已到图书馆工作。
10.对本部门工作量不够的教职工疏于管理等问题。
整改落实情况:一是充分调研和了解教职工工作量不足的原因,对于因学生少、课程少等客观原因造成工作量不足的老师,鼓励和帮助其通过开展科研工作或多参加公共服务等方式,提高工作量。二是将包国庆老师的工作情况向学院相关部门进行报备说明,结合系里实际情况,与学院共同探讨解决方案,包国庆老师现已调整到图书馆。
(三)聚集群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题整改
11.2018年绩效发放问题。
整改落实情况:一是根据学院文件精神,2021和2022年制定、细化了系内绩效分配方案,做好意见、建议征求工作,进行全体教职工投票表决,做到方案的制定、执行和绩效的计算、分配等全过程的公开透明、公平公正。二是成立了管理系业绩绩效分配工作领导小组,明确业绩绩效分配工作日程及各阶段任务。由党总支书记和系负责人担任业绩绩效分配工作领导小组组长,由党政联席会成员担任组员,同时从4个教研室各抽调一名基层教师作为绩效分配工作人员,充分发挥民主监督功能,实现分配的公平、公正、公开。在日程和任务安排中,既要保证按期报送学院,又要保障充分征求和讨论教师建议。三是做好了与绩效发放相关的记录、统计等工作,做实、做细日常考核与评价,使分配结果客观、公正,既发挥激励的功效,又产生约束的作用。
(四)落实整改不到位等问题的整改
在2019年学院“不忘初心、牢记使命”主题教育的检视中,我系共检视出来问题22项,至2020年6月底尚未完成整改问题有8个在工作中继续坚持整改工作措施。
12.理论学习与实践结合不够的问题。
整改落实情况:一是将党建理论学习与业务学习紧密结合,在业务学习中增加党建的要求和内容,如从2021年开始在业务学习中继续强化“课程思政”等内容的研讨学习,2021年在教案模板设置中,为每门课程提出“价值目标”要求,使理论研讨与教学实际更紧密衔接。二是进一步发挥党员的带头示范作用,2022年持续落实好“党员包联”系列活动,在实践活动中践行和锤炼党性。三是丰富理论学习形式,通过创新活动形式,2023年学生党支部举办义卖义卖等活动,丰富活动形式。
13.与学院各系部的工作衔接不足的问题。
整改落实情况:一是教务科、教研室主动与学院教务处、其他系部进行沟通和协调,与各系对接好英语、语文等公共课的安排与管理,如2023年针对2019级毕业生与马克思主义学院进行学分重修对接,为学生毕业做好相关工作。二是各教研室与党政办、保卫处等部门协调好学生外出见习课程的开展等工作,如2023年3月社会工作教研室针对2022级专业见习课程外出实习与学院协调校车问题。三是综合办日常工作中按人事处安排做好教职工考勤、职称评聘、补岗竞聘等人事工作。
14.党总支书记的政治理论学习需进一步加强的问题。
整改落实情况:一是积极参加学院组织的各类培训,提升理论水平。二是结合党总支集体学习、个人自学、“学习强国”平台学习、业务学习等多种方式,提升政治素养。三是进一步提升运用理论指导工作的能力,将学习成果转化到具体工作中。
15.党总支书记对专业建设关注不够的问题。
整改落实情况:一是严格落实一岗双责制度,总支书记做好协调、指导专业建设工作,科学谋划人岗编配,关注年轻教师培养,督促做好专业建设等工作。二是党总支书记每年至少参加1次教研会议,了解教学情况,听专业课每学期不少于3次。三是通过党政联席会议督促各科室、教研室的教学科研等工作;听取各单位工作汇报,每学期不少于2次,及时了解相关情况,跟进解决问题,督促各项工作落实到位。
16.系负责人政治理论学习时间投入不足,学习形式比较单一的问题。
整改落实情况:一是提高认识,强化“没有离开政治的业务,也没有离开业务的政治”的意识,坚持抓业务与抓政治学习并重。二是积极参加学院各类培训和系总支的集体学习、自学,同时借助人大代表这一身份,积极参加人大组织的各类政治理论学习与培训,将政治理论学习作为重要的工作任务长期坚持。三是丰富学习方式,通过网络微课、撰写学习笔记和心得、参加活动、讲党课等形式创新学习形式,提升学习效果。
17.系负责人在全面贯彻民主集中制原则上有差距,在廉洁自律方面对自身要求不够严格的问题。
整改落实情况:一是2022年7月和9月学习了《鄂尔多斯应用技术学院系(中心)党政联席会议议事规则(试行)》(鄂应院党政办发〔2019〕29号)以及《中国共产党普通高等学院基层组织工作条例》,严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善党政联席会议事规则和程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、坚持末位表态原则。二是进一步强化财务管理、项目建设等存在廉政风险事项的监督,相关决策严格按学院要求经学院领导、各职能部门批复以及系党政联席会议研讨决定,日常各项财务经费支出按照文件要求开会讨论决定。三是充分发挥总支纪检委员作用,按照学院纪委要求,纪检委员按时开展好纪检监督的各项工作,在重要事件节点进行监督、提醒。
18.系负责人在教师管理中存在“老好人”心态,对师生要求不够严格的问题。
整改落实情况:一是转变管理方式,做到讲党性,讲原则,杜绝好人主义思想;与心态消极师生、工作作风懈怠教职工进行谈话,不断端正其态度、转变其作风。二是根据实际情况,完善制度建设,完善考核和激励机制,通过制度强化硬性约束,2022年年底绩效体现日常考核情况;同时每学期进行了谈话,推进队伍内的关怀、勉励、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困难和诉求,切实解决问题,提升干事创业激情。
三、保持政治定力,巩固深化整改成效
(一)明确职责,落实责任。党总支领导班子成员高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改工作主体责任,带头落实整改落实情况,集中力量解决存在的突出问题。各科室、部门及有关工作人员明确职责、任务、办结时限和办理要求,认真落实整改情况,确保整改取得实效。
(二)健全制度,强化督查。针对整改工作中出现的新情况、新问题,系党总支及时研究部署,提出有针对性的整改落实情况,及时解决问题。修订完善各项规章制度,用制度管人管事,使各项日常管理工作常态化、制度化、规范化。
管理系党总支将以高度的政治责任感,坚决贯彻落实学院党委工作要求,切实履行巡察整改主体责任,高度重视、认真研究、坚持不懈、抓好落实;将继续坚持问题导向,建立持续改进的长效机制,确保整改取得实效,切实让巡察整改工作成为提升管理系发展的强大推力。
欢迎广大职工对管理系党总支巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议请及时向我们反映。联系电话:18047970737 ; 邮箱:1807672985@qq.com 。
管理系党总支
2023年7月3日